今年生态环境部的总体考虑是坚持“三污染控制”和“五精度”，坚决反对“一刀切”，反对层层增加，协调行业稳定运行和资源保障，促进超前小导管行业高水平保护的高质量发展。建议超前小导管行业和厂家应处理症状和根本原因、长期和短期、发展和减排之间的“三种关系”，实现四种“更加关注”。

首先，我们应该更加关注结构性和来源性的减排措施。”在当前“双碳”目标的前提下，我们应该更加关注结构、来源等措施。未来，碳市场和碳关税也将对行业的发展产生深远的影响，并有长远的愿景。超前小导管行业应注重提高电炉短工艺炼钢产量比例，提高炉对球团矿的比例，减少烧结矿的使用，提高能效水平，提高绿色电力的使用比例，实施燃煤工业窑清洁能源替代。中央、国有厂家应发挥领导作用，率先开展协同技术创新示范和应用，减少污染和碳。

二是更加注重超低排放改造的质量。超前小导管低排放改造的重大项目不仅可以迫使厂家合并重组和设备升级，提高超前小导管行业整体绿色低碳发展水平，还可以利用有效的社会投资帮助稳定经济增长。”我们多次强调，超低排放改造应努力实现“四真”，实现“四不”，经得起历史的考验。

第三，更加注重持续稳定，以满足“超低”的要求。完成超低排放改造和宣传的厂家应进一步加强环境管理机构的职能，提高环境管理人员的专业技术水平，充分发挥有组织、无组织、清洁运输监控系统在超低排放改造过程中对环境管理的支持作用，实现稳定的超低排放。这并不容易做到。目前，超前小导管低排放已形成政府、厂家和公众参与监督的机制。

第三，生态环境部将指导地方政府。一方面，充分利用差异化政策，增加对稳定超低排放厂家的政策支持，要求超前小导管厂家撤销不稳定超低排放厂家，调整“超低”厂家名单；另一方面，加强对未完成超低排放厂家的执法检查，严格监督。

第四，更加注重减少运输环节的污染和碳化。超前小导管行业是柴油卡车斗争的关键行业，运输环节的排放量约占全厂总排放量的20%。下一步，厂家应更加注重优化厂外运输，提高厂外材料和产品的清洁运输比例。中长途运输采用铁路或水路，中短途运输采用管廊或新能源车辆；工厂实施皮带、轨道、辊道运输系统建设，较大限度地减少工厂汽车运输量，取消工厂材料的二次运输。通过宣传和国家六车运输模式的厂家也建议进一步优化运输结构，提高清洁运输比例。